Пенсионная реформа в России

Пенсионная система страны предполагает наличие комплекса мероприятий по финансовому обеспечению граждан. Это касается людей пенсионного возраста и незащищенных слоев населения. С 2015 года в России существует 3 основные вида реформы пенсии: социальная, страховая и накопительная. Вступление в силу новых законодательных актов затронуло многие ключевые моменты формирования и выплаты пенсионных накоплений.

Основные моменты, которые затрагивает

В период проведения пенсионной реформы были рассмотрены и изменены следующие важные составляющие пенсионной системы:

• количество необходимого стажа для получения трудовой пенсии по старости;
• порядок расчета денежных ежемесячных выплат;
• соотнесение страховой и накопительной части пенсии.

Изменения стали актуальны не для всех граждан. Лица уже получающие или оформляющие выплаты на 2015 год прошли эту процедуру на прежних основаниях.

Ключевое изменение – исключение базовой части. Теперь их 2: страховая и накопительная

Накопительная и страховая часть пенсии

В 2015 году произошло окончательное разделение накоплений. Стали существовать 2 способа:

• направлять отчисления только в государственный ПФР, формируя лишь страховую пенсию;
• распределять денежные средства: 16% и 6% на страховую и накопительную части соответственно.

Страховая часть:

• является основой государственного обеспечения;
• зависит от количества баллов и их стоимости (в зависимости от стажа и возраста выхода на пенсию);
• формируется из отчислений от суммы официального дохода;
• индексируется в порядке, предусмотренном на уровне законодательства;
• исключает право наследования (в случае смерти пенсионера накопления “сгорают”).

Не все изменения реформы были восприняты населением с радостью

Накопительная часть:

• формируется в результате направления денежных средств в негосударственные ПФ;
• учитываются только личные накопления гражданина;
• сумма увеличивается за счет деятельности управляющего и зависит от инвестиционного портфеля;
• наследуется (правоприемника можно заранее указать в заключаемом договоре).

В настоящий момент накопительная часть пенсионного обеспечения существует только на законодательном уровне. С 2014 года работодатель отчисляет денежные средства непосредственно в ПФР.

Основное различие между страховой и накопительной частями пенсии заключается в учете денежных средств. Отчисления работающих граждан в настоящий момент используются для выплаты страховой части нынешним пенсионером. Средства накопительной части оседают на личном счете застрахованного лица.

Основные положительные моменты

В качестве управляющей компании для инвестирования 6% можно выбрать:

• Внешэкономбанк (государственный сектор);
• негосударственные фонды (с подразделением на УК).

Раз в 5 лет можно осуществлять переход из одной управляющей компании в другую без потери дохода. При более частой смене фона сумма будет уменьшена на размер убытка компании.

Все негосударственные ПФР получают необходимую аккредитацию на свою деятельность.

При банкротстве управляющей копании все накопления переходят в ПФР. В случае их отсутствия возмещение происходит за счет Центробанка России без доходной части.

С официальной заработной платы на будущую пенсию отчисляется 22% (16% – на страховую составляющую и 6% – на накопительную)

Перечень основных принятых законов

В 2015 году пенсионная система базируется на следующих федеральных законах:

• “О накопительной пенсии”;
• “О страховых пенсиях”;
• “О негосударственных пенсионных фондах”;
• “О специальной оценке условий труда”.

Основным законом остается ФЗ №166 “О государственном пенсионном обеспечении в РФ”. В 2015 году был принят ФЗ “О внесении изменений в отельные законодательные акты РФ”.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 (max ИПК 30)

Этапы реформирования

В системе российского пенсионного обеспечения прошло несколько этапов:

1. После создания в 90-е Пенсионного фонда действовал уравнительный принцип распределения денежных выплат.
2. В 95-ом начались первые предпосылки для персонализации данных. Каждому гражданину был присвоен СНИЛС. Это позволило зачислять накопления на личный счет владельца и извещать его о накоплениях путем почтовой рассылки.
3. В 2004-ом негосударственные пенсионные фонды официально получили разрешения юридически оформлять отношения с вкладчиками. До этого периода такая возможность существовала только в тестовом режиме.
4. В последующие годы государство начало выплачивать социальные пенсии незащищенным слоям населения (например, социальная пенсия по потере кормильца), материнский капитал. Создается плацдарм для новой пенсионной системы: граждане получают право выбора в способе формирования своих будущих выплат, начинает свое существование пенсионный калькулятор.
5. В 2014 году повышается размер пенсий. Накопительные отчисления замораживаются в целях создания системы государственного гарантирования взносов.
6. Реформирование пенсионной системы посредством внедрения новых законодательных актов 2015 года. Окончательное разделение накопительной и страховой пенсии. Новый расчет выплат.

Пенсионная система по настоящий момент находится в состоянии изменения. До сих пор не решены вопросы о повышении возраста выхода на заслуженный отдых, увеличения баллов, отмене моратория на формирование накопительной части и др.

Подробности о социальных пенсиях по инвалидности подробно описаны в материале.

Коэффициент роста величины фиксированной выплаты

В последующие годы ожидается:

• возобновление формирования накопительной части пенсии;
• с 2018 года начинает свое существование пенсия детям, оба родителя которых неизвестны;
• ежегодное увеличение необходимого количества баллов и лет стажа для выхода на заслуженный отдых (в 2018 году – 9 лет и 13,8 баллов; в 2019 – 10 лет и 16,2 балла; 2020 – 11 лет и 18,6 баллов и т. д.);
• пересмотр некоторых моментов в пенсионном обеспечении инвалидов.

Получить информацию о грядущих изменениях любой гражданин может на официальном сайте ПФР и из “Российской газеты”.

Для выхода на пенсию в 2018 году понадобится минимум 9 лет стажа

Изменения в порядке начисления для разных категорий граждан

Основной порядок начисления пенсии базируется на формуле, учитывающей стаж и количество баллов. Этой сумме добавляется фиксированная часть денежного довольствия. Изменения:

• при достижении пенсионного возраста и продолжении трудовой деятельности баллы продолжают начисляться;
• размер фиксированной выплаты зависит от некоторых факторов – наличия иждивенцев, наличия инвалидности, работа в условиях Крайнего Севера и пр.

Размеры социальной пенсии по старости лицам без необходимого количества баллов или стажа, а также социально незащищенным слоям населения ежегодно устанавливаются на законодательном уровне.

Разобраться в новой формуле большинству пенсионеров самостоятельно не представляется возможным

Как проверить правильность начисления пенсии и как отстоять свои права узнайте тут.

Заморозка накопительной части

В 2014 году произошла “заморозка” накопительной части пенсии. Фактически это означает, что 6% переходят на страховую часть пенсии. Их доходность не увеличивается. Мораторий продлен до 2020 года. Для граждан это означает:

• средства, направляемые в ПФР, не учитываются на личном счете;
• взносы расходуются на выплаты нынешним пенсионерам;
• доход от 6% получить невозможно;
• наследуемость в настоящий момент становится недоступна.

Средства, перечисленные в негосударственные управляющие компании до 2014 года, остаются на личных счетах застрахованных лиц. Они не сгорают и не замораживаются. Оформляющие пенсию в 2018 году могут беспрепятственно обратиться с заявлением о выплате накопительной части пенсии.

С 2014 года (из-за моратория правительства) 6% с заработной платы, которые должны были пойти на формирование накопительной части пенсии, временно идут на формирование страховой

Как формируется страховая пенсия по инвалидности подробно описано в статье.

Будет ли повышен пенсионный возраст

На данный момент увеличение пенсионного возраста в России не рассматривается на законодательном уровне. Пороговые значения могут возрасти за счет:

• ежегодного повышения необходимого количества баллов для выхода на заслуженный отдых;
• увеличения требуемого стажа.

Эти показатели к 2020-2021 году должны достичь 30 баллов и 15 лет. Узнать больше о пересчёте баллов за детей при начислении пенсии можно по ссылке.

На данный момент прямого рассмотрения вопроса повышения возраста выхода на пенсию не ведется

Пенсионная реформа в России продолжается длительный период времени. В 2015 году в силу вступили законодательные акты с основными изменениями в порядке начисления и формирования пенсионных накоплений. В настоящий момент существует 2 основные части выплат: страховые и накопительные. Последние с 2014 года находятся в состоянии моратория. Увеличение пенсионного возраста в ближайшей перспективе не ожидается.